關(guān)于印發(fā)《湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場
所）登記條件的規(guī)定》的通知
湘政辦發(fā)〔2016〕69號
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：
《湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
2016年9月5日
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湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）
登記條件的規(guī)定
第一條 為放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會投資活力，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）和《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》（國發(fā)〔2015〕24號）等有關(guān)規(guī)定，按照方便注冊和規(guī)范有序的原則，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于湖南省內(nèi)登記的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等市場主體。
第三條 工商行政管理（市場監(jiān)督管理）機關(guān)是市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記機關(guān)。
第四條 住所是市場主體的主要辦事機構(gòu)所在地，其功能是公示市場主體的法律文件送達地以及確定市場主體的司法和行政管轄地。經(jīng)營場所是市場主體開展經(jīng)營活動的所在地。
市場主體的經(jīng)營場所可以與住所不在同一地點。
第五條 市場主體登記時，申請人需提交對住所（經(jīng)營場所）享有使用權(quán)的證明，并對證明的真實性及合法性負責(zé)。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門批準，方可在住所（經(jīng)營場所）從事相關(guān)經(jīng)營活動的，市場主體應(yīng)當取得許可證或批準文件后，再開展相關(guān)經(jīng)營活動。
第六條 允許住宅登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所），但必須符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊時應(yīng)提交住所（經(jīng)營場所）所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。
對利用住宅從事電子商務(wù)、設(shè)計策劃、文化創(chuàng)意、軟件開發(fā)、信息服務(wù)、管理咨詢等不存在安全隱患、環(huán)境污染、影響居民正常生活秩序和身體健康、生命財產(chǎn)安全經(jīng)營活動的市場主體，辦理工商登記時，可免予提交業(yè)主委員會或者居民委員會出具的相關(guān)證明材料。申請人應(yīng)提交包括遵守相關(guān)法律規(guī)定和公序良俗，以及若存在污染、擾民等情形主動消除不良影響并辦理住所變更登記的承諾。
第七條 允許"一照多址"。企業(yè)經(jīng)營場所與住所在同一行政轄區(qū)（縣、區(qū)、縣級市）內(nèi)的，可申請辦理分支機構(gòu)登記，也可申請辦理經(jīng)營場所備案登記，但法律、行政法規(guī)或者國家對住所（經(jīng)營場所）有特殊規(guī)定要求的，應(yīng)當進行分支機構(gòu)登記。登記機關(guān)對備案的經(jīng)營場所，核發(fā)經(jīng)營場所備案通知書，企業(yè)應(yīng)將備案通知書放置于經(jīng)營場所醒目位置。
企業(yè)經(jīng)營場所與住所不在同一行政轄區(qū)（縣、區(qū)、縣級市）的，應(yīng)向經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)申請辦理分支機構(gòu)登記。
第八條 允許"一址多照"。將同一地址作為多家市場主體的住所，應(yīng)符合以下條件之一：
?。ㄒ唬┯型顿Y關(guān)聯(lián)關(guān)系的市場主體；
（二）在縣（區(qū)、縣級市）以上人民政府批準設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、科技園等專業(yè)園區(qū)內(nèi)的市場主體。
?。ㄈ┙?jīng)營股權(quán)投資、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計、動漫游戲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場主體。
第九條 探索開展企業(yè)集群注冊。全省各級登記機關(guān)可協(xié)同當?shù)貓@區(qū)主管部門，探索在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)以電子商務(wù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意企業(yè)以及小微企業(yè)為重點，多個市場主體以一家企業(yè)（即商務(wù)秘書公司或托管企業(yè)）的住所作為自己的住所登記，并由該企業(yè)提供住所托管服務(wù)，組成企業(yè)集群的登記注冊模式。
第十條 放寬對市場主體住所（經(jīng)營場所）權(quán)屬證明的限制。
?。ㄒ唬儆谧杂蟹慨a(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明；
?。ǘ儆谧杂蟹慨a(chǎn)但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交縣（市、區(qū)）人民政府房產(chǎn)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各類經(jīng)濟功能區(qū)管委會（如經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)管委會）或者居（村）委會等機構(gòu)出具的場所證明，場所證明內(nèi)容須包含場所的具體地址、權(quán)屬主體。
?。ㄈ┵徺I的商品房未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交購房合同復(fù)印件及建筑工程竣工驗收合格證明材料復(fù)印件。
第十一條 租賃（借用）房屋作為住所（經(jīng)營場所）登記的，提交租賃（借用）合同和第十條規(guī)定的房屋權(quán)屬證明。
租賃（借用）賓館、飯店（酒店）作為住所（經(jīng)營場所）的，提交租賃（借用）合同和賓館、飯店（酒店）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
租賃市場鋪位作為住所（經(jīng)營場所）的，提交租賃合同和市場企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
第十二條 申請人不得將非法建筑、危險建筑、被征收房屋等依法不得作為住所（經(jīng)營場所）的場所申請登記為住所（經(jīng)營場所），并在登記時作出承諾。
申請人不得以辦理營業(yè)執(zhí)照和登記時提交的有關(guān)場所證明材料作為房屋征收補償?shù)囊罁?jù)。
第十三條 對于應(yīng)當具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營活動，違反規(guī)劃、土地、房屋等有關(guān)管理規(guī)定的，由國土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、文化、衛(wèi)生計生、公安、消防、環(huán)保等部門依法管理；涉及許可審批事項的，由負責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。
第十四條 工商行政管理（市場監(jiān)督管理）機關(guān)根據(jù)投訴、舉報、抽查等情況，及時依法處理市場主體登記住所（經(jīng)營場所）與實際情況不符的問題。有關(guān)部門應(yīng)將對市場主體住所（經(jīng)營場所）存在的違反行為查處結(jié)果及時通報工商行政管理（市場監(jiān)督管理）機關(guān)，工商行政管理（市場監(jiān)督管理）機關(guān)應(yīng)依法責(zé)令市場主體變更住所（經(jīng)營場所），或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
逐步建立工商行政管理（市場監(jiān)督管理）機關(guān)與其他有關(guān)部門對市場主體登記、監(jiān)管信息的聯(lián)網(wǎng)交互共享機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。
第十五條 市州人民政府可根據(jù)實際情況，制定本地區(qū)市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的規(guī)定。
第十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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