不按時年報，這些企業(yè)小錯釀成了大禍：貸款受限，總公司和其他分公司都受限，銀行賬戶用不了，代理資格差點泡湯，合作方解除合約……再次提醒廣大企業(yè)，年報6月底就要結(jié)束了，千萬別讓你的企業(yè)也釀成大禍！
未及時年報：
貸款受限
“您好，我是天等榮捷礦業(yè)有限責任公司的聯(lián)絡員，我們公司要申請貸款，銀行不讓貸，說我們公司被鎖定了，辦理不了貸款業(yè)務，具體情況讓我們向工商局咨詢。您能幫助查一查是怎么回事嗎？”2016年6月13日，一個穿著紅色裙子的女士來到廣西壯族自治區(qū)天等縣工商局企業(yè)個體監(jiān)管股，急匆匆地問。
企業(yè)個體監(jiān)管股股長覃麗珍放下手中的工作，邊打開電腦邊對這名女士說：“公司被鎖定了？報一下公司名稱，我?guī)湍悴椴?，看看你們公司有沒有違法記錄?！?
這名女士報了公司名稱后，覃麗珍迅速登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）查詢有關資料?！安榈搅?，你們公司2013年度、2014年度兩個年度的年報都沒有申報，于2015年7月14日被工商部門列入經(jīng)營異常名錄。企業(yè)在這個名錄里，會受到各部門的聯(lián)合懲戒，這就是銀行所說的鎖定吧。”覃麗珍說。
“年報？你們沒有通知我們公司要報什么年報啊。”這名女士說。
“我對你們公司有印象，之前你們公司留下的聯(lián)系方式有誤，我們通過電話聯(lián)系不上，實地核查也找不到人，你們公司不僅被列入經(jīng)營異常名錄，而且已被我局列入擬吊銷企業(yè)名單。這樣吧，給你一份年報操作指南，里面有年報的時間、方式、操作流程以及未年報所要承擔的法律責任說明，你們趕緊補報年報，再申請移出經(jīng)營異常名錄。如果辦理順利，我們可以把你們公司從擬吊銷企業(yè)名單里刪除。”覃麗珍說。
“我們公司的老總很著急，要用這筆貸款發(fā)展一個大項目呢。要不這樣吧，正好有一個投資人準備給我們公司投資，我們先增資，辦理股權變更登記手續(xù)，這樣發(fā)展這個大項目就有錢了。至于其他問題，以后再說。”這名女士顯然無心聽覃麗珍介紹如何補報年報、如何移出經(jīng)營異常名錄。
“不好意思，沒有移出經(jīng)營異常名錄，無法辦理股權變更登記業(yè)務?！瘪愓鋵@名女士說。
這名女士有些生氣，出去打了一個電話，然后回來問：“剛剛忘了，我認識你們工商局的領導，能通融通融嗎？我真的很急，能不能先幫我解除‘鎖定’，我先把銀行貸款弄好了，你們要我怎么配合都行?！?
“對不起，我們按程序辦事，你先補報年報，再申請移出經(jīng)營異常名錄。您可以問問我們局領導，是不是這個程序。”覃麗珍說。
這名女士又出去打電話，回來后不好意思地說：“對不住了，之前你們在電視臺及報紙上做的年報宣傳，我們沒有在意，沒想到不年報會出現(xiàn)這些問題。我這就回去補報年報，再申請移出經(jīng)營異常名錄?！?
分公司失信：
總公司和其他分公司都受限
2017年1月26日下午，一名青年男子手里拿著公文包，快步來到廣西壯族自治區(qū)貴港市政務服務中心工商窗口，神色焦急，愁容滿面。青年男子對工作人員小廖說：“同志，我們公司被列入經(jīng)營異常名錄了，麻煩你幫我們處理一下，怎么才能補救，現(xiàn)在我們總公司和其他分公司經(jīng)營都受限了。”
“別著急，請你慢點說?！毙×螣崆榈亟哟怂?。青年男子姓梁，2016年3月剛進入廣西某工程咨詢公司貴港分公司做財務工作，貴港分公司主要從事各類工程監(jiān)理服務。日前，貴港分公司報名參加政府某建筑工程監(jiān)理招投標，招投標代理公司在資格審核中，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）查詢發(fā)現(xiàn)，貴港分公司被列入經(jīng)營異常名錄，不能參加招投標報名。同時，母公司廣西某工程咨詢公司及其所設的所有分支機構(gòu)，均受貴港分公司影響，無法報名參加政府工程的招投標。
“有辦法可以補救嗎？”梁先生焦急地說。
“請不要著急，我先幫你看看你們公司是因為什么被列入經(jīng)營異常名錄的。”小廖邊說邊登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）查詢，“你們公司未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示2015年度年報，于2016年7月8日被工商部門依法列入經(jīng)營異常名錄。”小廖將查詢結(jié)果向梁先生解釋。
“你們公司怎么沒有在規(guī)定時間內(nèi)進行年報呢？”小廖問梁先生。
“這也怪我們疏忽大意了，之前公司2013年度、2014年度的年報都是我們公司原來的財務小周負責的，去年1月，小周離職了，離職時也未做好交接，就沒有專人負責這項工作了。雖然這期間轄區(qū)工商部門也多次提醒我們要按時年報，但由于生意忙，還是把這事給忘記了，原因在我們公司?！?
小廖耐心地給梁先生講解為什么要進行企業(yè)信用信息公示，以及不公示有什么后果。
“我明白了，信用就是財富，只有重信用、守誠信，企業(yè)才能發(fā)展好，這次被列入經(jīng)營異常名錄，是我們自己的責任。怎樣才能恢復正常呢？”梁先生問。
“你們盡快完成年報補報，然后向工商部門申請移出經(jīng)營異常名錄，就可以恢復正常了。”小廖說。
“我們已經(jīng)于1月19日補報年報了，我現(xiàn)在就申請移出?！绷合壬d奮地說。隨后，梁先生在小廖的指導下，提交了移出經(jīng)營異常名錄申請，辦理了移出經(jīng)營異常名錄手續(xù)。
“謝謝你，因為我們分公司的疏忽影響了企業(yè)的信用，導致總公司和其他分公司經(jīng)營都受限了。我們以后一定汲取教訓，再也不耽誤企業(yè)年報公示了?！绷合壬f。
未按時年報：
銀行賬戶用不了
2016年5月19日上午，廣西壯族自治區(qū)北海市工商局注冊分局來了一名中年男子，不排隊就沖到窗口?！拔业墓颈涣腥肽莻€什么異常名錄了，是怎么回事？”“我什么都沒干，怎么會被列入異常名錄？”“我們公司銀行賬戶用不了，怎么辦？”問題像連珠炮一樣砸向了窗口工作人員。
窗口工作人員說：“您先別著急，慢慢介紹一下有關情況。”
原來，這家公司是2007年注冊成立的，企業(yè)一直正常經(jīng)營，此前進行了正常年檢。2013年企業(yè)到工商部門辦理年檢時，聽工商干部說年檢取消了，企業(yè)只記住了“以后就不需要企業(yè)每年跑工商局辦理年檢了”，而對工商干部“后續(xù)政策出臺后我們及時通知您”的話語沒有放在心上。不久以后，企業(yè)更換了公司住所和聯(lián)系電話。如此一來，工商部門關于年報的宣傳短信、每年年報的提醒短信及列入經(jīng)營異常名錄的決定書，企業(yè)都沒有接收到。
2016年5月18日，該公司法定代表人李先生到銀行辦理業(yè)務時，銀行工作人員對他說：“你們公司被工商部門列入經(jīng)營異常名錄了，你要趕緊去處理，不然的話，你申報的貸款就批不下來，甚至還影響到公司的銀行開戶許可證年檢?！?
聽了李先生介紹完情況，窗口工作人員登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西），發(fā)現(xiàn)該公司因為沒有申報2013年度、2014年度兩個年度的年報，被列入經(jīng)營異常名錄。
窗口工作人員耐心地向李先生介紹了企業(yè)信息公示制度，講明了企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄的幾種情形、列入經(jīng)營異常名錄后會受到哪些限制等政策，并向他發(fā)放年報操作手冊，提醒他按照操作手冊上的步驟補報年報。
聽了工作人員的講解，李先生恍然大悟：“原來年檢取消后還有年報這回事，被列入經(jīng)營異常名錄對企業(yè)影響這么大?。∥一厝ヱR上就補報年報?！?
李先生很快補報了2013年度、2014年度兩個年度的年報，申報了2015年度的年報，并備齊材料向北海市工商局提出移出經(jīng)營異常名錄申請。北海市工商局考慮到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，很快對其提交的材料進行審查，并在3個工作日內(nèi)作出移出經(jīng)營異常名錄決定并在公示系統(tǒng)進行了公示。
個體工商戶經(jīng)營異常：
代理資格差點泡湯
2017年3月1日，廣西壯族自治區(qū)柳州市工商局信用管理科來了一名女士，對工作人員說：“我是一個大品牌的代理，明天就要去深圳續(xù)簽合同了，但是對方說我的個體工商戶門店被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)，這樣是不能和我簽合同的?！?
信用管理科工作人員蔡宇請該女士就座后說：“具體是什么情況呢？請您仔細說一下?！?
“我姓鄒，在柳州市做服裝批發(fā)零售生意，是個體工商戶。我是一個大服裝品牌的柳州總代理，現(xiàn)在合同即將到期，需要續(xù)簽合同方可繼續(xù)代理該品牌。經(jīng)過前段時間的洽談，我與該服裝品牌公司達成繼續(xù)合作意向，約定明天在深圳續(xù)簽代理合同。但是今天對方公司打來電話，說在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上查到，我的個體工商戶門店被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)，如果簽合同前不能恢復正常狀態(tài)，就不與我續(xù)簽代理合同。我辛辛苦苦在柳州經(jīng)營起來的品牌就要拱手讓給他人，我該怎么辦，請你們幫幫我。”鄒女士邊說邊流下了眼淚。
“您先別著急，我查詢一下是因為什么原因被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的?！辈逃钫f。
蔡宇登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西），發(fā)現(xiàn)該個體工商戶標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的原因是“工商行政管理部門在依法履職過程中通過登記的經(jīng)營場所或者經(jīng)營者住所無法與個體工商戶取得聯(lián)系”。
蔡宇向鄒女士解釋：“鄒女士，這是因為去年10月，我局開展了企業(yè)年報公示信息抽查工作，抽查到你的個體工商戶門店。工作人員到你門店進行場地核實時，發(fā)現(xiàn)你門店處于關門狀態(tài)，通過您留下的聯(lián)系方式以及在門店留下告知書等方法，都無法與您取得聯(lián)系，因此被認定為‘工商行政管理部門在依法履職過程中通過登記的經(jīng)營場所或者經(jīng)營者住所無法與個體工商戶取得聯(lián)系’，依據(jù)《個體工商戶年度報告暫行辦法》第十五條規(guī)定，‘工商行政管理部門在依法履職過程中通過登記的經(jīng)營場所或者經(jīng)營者住所無法與個體工商戶取得聯(lián)系的，應當自查實之日起10個工作日內(nèi)將其標記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示’，你的門店被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)?！?
“原來是這樣啊。當時我的門店處于停業(yè)裝修階段，我又更換了手機號，同時因為忙于各種事情，把告知書的事情也給忘了，因此一直沒能和你們?nèi)〉寐?lián)系。不過前幾天我已經(jīng)與轄區(qū)工商所取得了聯(lián)系，并辦理了相關手續(xù)。”鄒女士連忙解釋道。
“好的，我與轄區(qū)工商部門核實一下，核實清楚后為您解除經(jīng)營異常狀態(tài)，請您稍等?！辈逃钫f。
蔡宇撥通了轄區(qū)工商部門的電話，向工作人員詳細了解情況，核實到鄒女士確實已經(jīng)與工商所取得了聯(lián)系并辦理了相關手續(xù)。
蔡宇對鄒女士說：“按照《個體工商戶年度報告暫行辦法》第十八條規(guī)定，‘依照本辦法第十五條規(guī)定被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的個體工商戶，依法辦理經(jīng)營場所、經(jīng)營者住所變更登記，或者提出通過登記的經(jīng)營場所或者經(jīng)營者住所可以重新取得聯(lián)系，申請恢復正常記載狀態(tài)的，工商行政管理部門自查實之日起5個工作日內(nèi)恢復其正常記載狀態(tài)’。您的情況確實比較緊急，我們會加急進行處理的，預計今晚就可以恢復正常狀態(tài)了。”
鄒女士聽后，臉色露出了笑容，并連聲對蔡宇說：“多謝你，不然我苦心經(jīng)營十幾年的品牌就付諸東流了！”
蔡宇提醒鄒女士：“不客氣。年報時間又到了，希望你及時進行2016年度年報，以免錯過年報時間。同時，你們的經(jīng)營場所和聯(lián)系方式發(fā)生變更時，要及時到轄區(qū)工商部門辦理變更手續(xù)?！?
鄒女士連忙說：“好的，我一定記住，謝謝你！”
企業(yè)失信：
貸款受阻
“企業(yè)變更經(jīng)營地址，需要提交新住所證明、營業(yè)執(zhí)照正副本、股東會決議，填寫企業(yè)登記申請書……”
2016年8月16日10時許，廣西壯族自治區(qū)容縣政務大廳工商窗口工作人員耐心地向辦事群眾解答業(yè)務問題，一個中年男士手拿檔案袋焦急地排著隊。10分鐘后，輪到了他。
“您好，我是容縣一家裝飾公司的法定代表人，我姓吳。昨天，我到銀行為公司申請貸款，被銀行駁回了，銀行給出的理由是通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢發(fā)現(xiàn)我公司被列入了經(jīng)營異常名錄。這是怎么回事??？” 吳先生一邊從檔案袋里拿出營業(yè)執(zhí)照，一邊向窗口工作人員小張說明情況。
小張隨即登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西），發(fā)現(xiàn)該公司因未在規(guī)定期限內(nèi)填報并公示2015年度年報被列入經(jīng)營異常名錄，從而受到了信用懲戒。小張認真向吳先生講解如何補報2015年度年報、企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄所需程序，告知他補報年報后帶齊所需材料，盡快來辦理移出經(jīng)營異常名錄手續(xù)。
當天下午，吳先生再次出現(xiàn)在工商窗口。小張面帶微笑接過他遞過來的材料進行仔細核審：“移出經(jīng)營異常名錄申請表，沒有問題；營業(yè)執(zhí)照正副本復印件加蓋公章，沒問題；會計報表，好像不一致啊……”小張的目光在企業(yè)會計報表和企業(yè)年度報告書上審閱，并向吳先生詳細了解企業(yè)2015年至今的經(jīng)營狀況。
接著，小張嚴肅地向吳先生說：“吳先生，根據(jù)您剛才說的，您公司2015年至今一直是正常營業(yè)，并一直是盈利狀態(tài)。但是，您在公示系統(tǒng)補報的2015年度年報信息以及現(xiàn)在提交的會計報表信息，都顯示利潤為零，企業(yè)處于歇業(yè)狀態(tài)。依照相關法律法規(guī)，企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，將被列入經(jīng)營異常名錄。而且，公司開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，也會被吊銷營業(yè)執(zhí)照。吳先生，請您根據(jù)企業(yè)的實際情況更正您的公示信息，并提交真實的企業(yè)會計報表，否則將受到信用約束，并且‘一處失信，處處受限’。”
吳先生聽后坐立不安，滿面羞愧地道歉，表示已經(jīng)知道錯誤，并將加強對企業(yè)信用信息公示有關法律法規(guī)的學習，回去后立刻更正，如實填報企業(yè)公示信息。
次日，吳先生再次來到容縣政務大廳工商窗口。小張依法受理了吳先生的移出經(jīng)營異常名錄申請。當天，經(jīng)領導審批，吳先生的公司被移出經(jīng)營異常名錄。
未按時年報：
合作方解除合約
“合作公司說我的企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄了，要跟我們解約，這是怎么回事？我們是守法經(jīng)營企業(yè)啊?！?016年5月27日下午，3名男子走進廣西壯族自治區(qū)北流市工商局企業(yè)個體監(jiān)管股。
“你們?nèi)幌葎e急，慢慢說?！逼髽I(yè)個體監(jiān)管股工作人員接待了他們。
“我姓陳，是北流市一家包裝有限公司的法定代表人。我們公司和一家外資公司經(jīng)過3個多月的洽談，終于達成了合作意向，近期準備正式簽署合同，合同金額是100萬元?？蓪Ψ焦窘裉焱蝗粊黼娊獬霞s，原因是在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）上查到我們公司被列入經(jīng)營異常名錄，說我們公司是不誠信企業(yè)。”
陳先生繼續(xù)說：“我們企業(yè)經(jīng)營狀況一直很好， 2010年、2011年連續(xù)獲得市個體私營經(jīng)濟先進企業(yè)稱號。這次被列入經(jīng)營異常名錄，我們很驚訝，想弄清楚是怎么回事，我們該怎么辦?！?
工作人員登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）進行查詢，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)2013年度和2014年度兩個年度的年報都沒有申報，已被工商部門列入經(jīng)營異常名錄。
“陳先生，由于您的公司2013年度和2014年度兩個年度都沒有報送年報，所以被工商部門列入了經(jīng)營異常名錄。”工作人員說。
“年報？工商部門不是取消年檢了嗎？”陳先生一臉疑惑，其他兩位也很迷惑。
工作人員耐心解釋：“2014年年檢制度已取消，由原來的年檢改為年報，根據(jù)國務院《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定，企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年報，逾期不報將被列入經(jīng)營異常名錄，列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)將在很多方面受到限制，你們公司目前就是這個狀態(tài)。當務之急就是趕緊補報2013年度、2014年度兩個年度的年報。”
“補報年報沒問題，我馬上就讓我們財務人員來辦理。因我下周還需要與別的公司簽約，拜托幫我加急辦理，我愿意交加急費?！标愊壬f。
工作人員繼續(xù)耐心解釋：“補報年報不收費，也不需要到我們這里來，在公司、家里都可以上網(wǎng)報，補報完年報，就到我局提交有關材料申請移出經(jīng)營異常名錄，我們會盡快辦理移出手續(xù)的?！?
陳先生說：“我立即叫我們財務人員進行補報。錯怪你們了，原來都是我們自己沒有重視企業(yè)信用工作?！?
陳先生還表示，以后要加強與工商部門聯(lián)系，爭當一名懂法、守法的經(jīng)營者。
忘記年報：
信用受損貸款難
2016年8月15日8時，廣西壯族自治區(qū)藤縣工商局辦證大廳工作人員小柒準時到達自己的崗位準備開始新一天的工作。才剛坐下，就聽到辦公電話鈴聲響起。
“您好，這里是藤縣工商局辦證大廳，請問有什么可以幫您？”小柒禮貌地接起電話。
“您好，我是藤縣一家貿(mào)易有限公司的法定代表人，姓張，我們公司要申請銀行貸款，銀行說在網(wǎng)上查到我們公司經(jīng)營異常，不給辦理貸款業(yè)務，可是我們公司一直都是實實在在做生意啊，怎么會經(jīng)營異常呢？銀行工作人員說，具體情況讓我們向工商局咨詢。這到底是怎么回事??？”電話里，張先生著急地問道。
小柒放下手中的工作，一邊接聽電話，一邊打開電腦登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）：“經(jīng)營異常？別著急，報一下公司名稱，我?guī)湍悴橐幌履銈児居袥]有什么違法記錄?！?
張先生報了公司名稱后，小柒很快查到了該公司的相關資料：“查到了，你們公司沒有申報2015年度年報，被工商部門列入經(jīng)營異常名錄。企業(yè)一旦被列入異常名錄，各部門都能在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢到該企業(yè)的信息，從而處處設限，對企業(yè)發(fā)展是極為不利的。您趕快補報2015年度年報，然后來工商部門申請移出經(jīng)營異常名錄吧。”
張先生說：“前些年我們都是委托代辦公司進行年檢和年報的，我不會年報啊。”
小柒說：“沒關系，您可以搜索藤縣工商這個微信公眾號，在公眾號上，您可以看到年報的具體操作指南。如果還實在不會，您可以帶上公司的財務報表來我們工商部門，現(xiàn)場會有工作人員專門指導您進行年報的。”
第二天，該企業(yè)順利補報了年報，并到工商部門提交移出經(jīng)營異常名錄申請。工作人員核查相關信息無誤后，將該公司移出經(jīng)營異常名錄。企業(yè)信用恢復正常狀態(tài)后，順利獲得了銀行貸款。
吊銷營業(yè)執(zhí)照：
法定代表人任職受限
2016年5月20日，廣西壯族自治區(qū)鹿寨縣工商質(zhì)監(jiān)局來了一名行色匆匆的客人張先生，要辦理公司注銷登記：“我在湖北投資的公司因為要申請上市被證監(jiān)部門駁回，理由是我原來任法定代表人的公司被吊銷了營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)法人進入工商總局‘黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫’，我的任職資格被登記系統(tǒng)鎖定限制?！?
原來，上世紀90年代張先生曾經(jīng)在鹿寨縣投資創(chuàng)辦過一家公司，后來發(fā)現(xiàn)前景不好，就放棄了該企業(yè)。由于企業(yè)無人過問，且未辦理注銷也未依法辦理公司年檢，于2010年被工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。張先生追悔莫及：“早知會有這么嚴重的后果，我當時就是再忙，也會辦好企業(yè)注銷手續(xù)?，F(xiàn)在所在的公司因為要申請上市，如果我不能及時移出‘黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫’，公司要損失幾百萬元啊。”
據(jù)工作人員介紹，目前像張先生這樣因不參加企業(yè)年檢和年報，任由營業(yè)執(zhí)照被吊銷的，并不在少數(shù)。吊銷營業(yè)執(zhí)照和注銷企業(yè)法律后果大不相同。注銷登記是企業(yè)的主動行為，以企業(yè)申請為前提，是企業(yè)合法退出市場的唯一途徑。吊銷營業(yè)執(zhí)照則是工商和市場監(jiān)管部門對企業(yè)依法作出的一種嚴厲的行政處罰。
由于年代久遠，張先生當時所在公司的營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)遺失，有的股東已經(jīng)出國，有的股東多年不聯(lián)系，但公司的注銷必須經(jīng)股東大會決議解散，并依法履行清算流程才能辦理手續(xù)，張先生一下六神無主了。經(jīng)過鹿寨縣工商質(zhì)監(jiān)局幫助，多番查找企業(yè)檔案和歷史監(jiān)管記錄，幾經(jīng)周折才找齊所有股東，對公司依法進行清算并登報公告。公告期滿后，張先生于2016年7月領取到鹿寨縣工商質(zhì)監(jiān)局出具的注銷登記核準通知書。張先生緊緊握住工作人員的手說：“謝謝！如果沒有你們的幫忙，我真的不知道該怎么辦好，幸虧還沒有錯過上市公司提交材料的最后期限?！?
來源：中國工商報
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