根據(jù)2013年10月25日國務(wù)院常務(wù)會議和12月17日省政府常務(wù)會議精神,從2014年1月1日起我省實行注冊資本登記制度改革,現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下:
一、改革的主要內(nèi)容
(一)放寬注冊資本登記條件。除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定外,取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制;不再限制公司設(shè)立時股東(發(fā)起人)的首次出資比例;不再限制公司全體股東(發(fā)起人)的貨幣出資金額占注冊資本的比例;不再規(guī)定公司股東(發(fā)起人)繳足出資的期限。
(二)實行注冊資本認(rèn)繳登記制。除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定對公司注冊資本實繳登記另有規(guī)定的采取募集方式設(shè)立的股份有限公司、商業(yè)銀行、外資銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村資金互助社、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、外資保險公司、直銷企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔(dān)保公司、勞務(wù)派遣企業(yè)、典當(dāng)行、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位以及小額貸款公司等外,其他公司實行注冊資本認(rèn)繳登記制。
公司實收資本不再作為工商登記事項。公司登記時,無需提交驗資報告。公司股東(發(fā)起人)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定,并記載于公司章程。公司股東認(rèn)繳的出資總額或發(fā)起人認(rèn)購的股本總額(即公司注冊資本)應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機關(guān)登記。有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任;股份有限公司的股東以其認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。公司應(yīng)當(dāng)將股東認(rèn)繳出資額或者發(fā)起人認(rèn)購股份、出資方式、出資期限、繳納情況通過湖南省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。公司股東(發(fā)起人)對繳納出資情況的真實性、合法性負(fù)責(zé)。
已經(jīng)實行申報(認(rèn)繳)出資登記的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。國有企業(yè)、集體企業(yè)等非公司制企業(yè)法人實施規(guī)范的公司制改革后,實行注冊資本認(rèn)繳登記制。
(三)放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件。放寬對住所(經(jīng)營場所)權(quán)屬證明的限制,未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的,可以提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等政府機構(gòu)出具的住所(經(jīng)營場所)使用證明。允許符合《中華人民共和國物權(quán)法》規(guī)定的住宅登記為市場主體的住所(經(jīng)營場所)。實行“一照多址”,企業(yè)在其住所所屬行政轄區(qū)(縣、區(qū)、縣級市)內(nèi)增設(shè)不需前置許可的經(jīng)營場所的,可不再辦理分支機構(gòu)設(shè)立登記手續(xù),但應(yīng)向工商行政管理機關(guān)申請備案登記。實行“一址多照”,允許有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的市場主體、同一經(jīng)濟園區(qū)內(nèi)市場主體以及經(jīng)營股權(quán)投資、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計、動漫游戲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場主體將同一地址作為多家市場主體的住所。
(四)實行年度報告制度。實行企業(yè)年度報告制度,不再執(zhí)行企業(yè)年檢制度。企業(yè)按年度在規(guī)定期限內(nèi),通過湖南省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理機關(guān)報送年度報告,并向社會公示,任何單位和個人均可查詢。企業(yè)年度報告的主要內(nèi)容包括公司股東(發(fā)起人)繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等。工商行政管理機關(guān)可以對企業(yè)年度報告公示內(nèi)容進行抽查。對未按規(guī)定期限公示年度報告的企業(yè),工商行政管理機關(guān)按規(guī)定將其載入經(jīng)營異常名錄。
實行個體工商戶年度報告制度,不再執(zhí)行個體工商驗照制度。
(五)建設(shè)湖南省市場主體信用信息公示系統(tǒng)。工商行政管理部門通過湖南省市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示市場主體的登記、備案、監(jiān)管等信息。企業(yè)按照規(guī)定通過湖南省市場主體信用信息公示系統(tǒng)報送、公示年度報告和獲得資質(zhì)資格的許可信息。個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的年度報告和獲得資質(zhì)資格的許可信息可以按照規(guī)定在系統(tǒng)上公示。
(六)逐步推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的工商登記數(shù)字證書管理系統(tǒng),積極推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照載有工商登記信息,與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。推進以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理工作。
二、改革的實施時間
1、放寬注冊資本登記條件,2014年1月1日開始實施。
2、實行注冊資本認(rèn)繳登記制,2014年1月1日開始實施。
3、放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,2014年1月1日開始實施。
4、湖南省市場主體信用信息公示系統(tǒng),2014年1月1日啟用。
5、2013年度企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作停止實施。企業(yè)和個體工商戶年度報告工作,按照國家工商總局統(tǒng)一部署組織實施。
6、建立市場主體經(jīng)營異常名錄管理制度、市場主體抽查制度以及逐步推行電子營業(yè)執(zhí)照和全流程電子化登記管理等改革工作,按照國家工商總局統(tǒng)一部署推進。
工商登記前置審批制度和實行“先照后證”、加強后續(xù)監(jiān)管的改革,根據(jù)國務(wù)院安排部署組織實施。本著“先行先試”原則,在長沙市、郴州市開展工商登記前置審批制度改革試點,上述兩市人民政府將改革試點方案報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
三、改革的其他事項
(一)在《公司法》等法律法規(guī)修訂實施之前的改革過渡期間,企業(yè)可根據(jù)實際需要自主選擇按原有法律法規(guī)的規(guī)定辦理注冊資本等事項的登記注冊。
(二)在《企業(yè)年度檢驗辦法》尚未廢止前,如企業(yè)仍要求辦理年檢的,可按原有規(guī)定提交年檢資料辦理年檢,工商部門審核后在營業(yè)執(zhí)照上加蓋年檢戳記。
(三)改革實施以前核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,在國家工商行政管理總局未作統(tǒng)一部署前,登記機關(guān)暫不換發(fā),仍沿用國家工商行政管理總局制定的營業(yè)執(zhí)照樣式。
(四)改革內(nèi)容未作規(guī)定的登記管理,適用法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家工商行政管理總局、省政府制定的規(guī)范性文件。
(五)《公司法》、《公司登記管理條例》等有關(guān)公司注冊資本登記制度改革的法律法規(guī)規(guī)章修訂實施后,按照修訂后的法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。
湖南省工商行政管理局
2013年12月30日